關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法》的通知
來源:?時(shí)間:2007-08-08?瀏覽量:5632
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建質(zhì)[2007]184號(hào)
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各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門:
現(xiàn)將《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請(qǐng)及時(shí)告我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二〇〇七年七月二十六日
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)遵守本辦法。
第三條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu))是指受縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或有關(guān)部門委托,經(jīng)省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門考核認(rèn)定,依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程建設(shè)實(shí)施過程中各參建責(zé)任主體和有關(guān)單位的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的具有獨(dú)立法人資格的單位。
第四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員)是指經(jīng)省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門考核認(rèn)定,依法從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員。
第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
鐵路、交通、水利、信息、民航等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)所屬的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施考核管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 基本條件
第六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件:
?。ㄒ唬┚哂幸欢〝?shù)量的監(jiān)督人員:
1、地市級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門所屬的監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱地市級(jí)以上監(jiān)督機(jī)構(gòu))不少于9人;縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門所屬的監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu),包括縣級(jí)市)不少于3人;
2、監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,建筑工程水、電、智能化等安裝專業(yè)技術(shù)人員與土建工程專業(yè)技術(shù)人員相配套;
3、監(jiān)督人員數(shù)量占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不低于75%。
?。ǘ┯泄潭ǖ墓ぷ鲌?chǎng)所和適應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設(shè)備和工具等;
?。ㄈ┯薪∪墓ぷ髦贫群凸芾碇贫龋?
?。ㄋ模┚邆渑c質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件。
第七條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)技術(shù)能力和監(jiān)督執(zhí)法知識(shí),熟悉掌握國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),具有良好職業(yè)道德。
監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件,并經(jīng)省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門組織的上崗培訓(xùn)、考核合格后,方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
(一)地市級(jí)以上監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員:
1、具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷;
2、具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱;
3、具有5年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷;
4、年齡不超過60周歲。
(二)縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員:
1、具有工程類專業(yè)大專以上學(xué)歷;
2、具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱;
3、具有3年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷;
4、年齡不超過60周歲。
?。ㄈ┤〉米?cè)建造師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師等工程類國(guó)家執(zhí)業(yè)資格證書的,可不受上述(一)(二)中1、2條件限制。連續(xù)從事質(zhì)量監(jiān)督工作滿15年具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的,可不受上述(一)(二)中1條件限制。
第八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備同級(jí)監(jiān)督人員基本條件,熟悉工程建設(shè)管理工作。
第三章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核
第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員初次考核合格后,頒發(fā)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一格式的監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書和監(jiān)督人員資格證書。
對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)每三年進(jìn)行一次驗(yàn)證考核。
對(duì)監(jiān)督人員每?jī)赡赀M(jìn)行一次崗位考核,每年進(jìn)行一次法律、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),并適時(shí)組織開展相關(guān)內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第十條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核的主要內(nèi)容:
(一)執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)法律、法規(guī)及地方有關(guān)規(guī)定情況;
?。ǘ┕こ瘫O(jiān)督覆蓋率、所監(jiān)督工程參建責(zé)任主體的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量符合國(guó)家工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況;
?。ㄈ┍O(jiān)督機(jī)構(gòu)基本條件的符合情況;
?。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量監(jiān)督檔案建立情況;
(五)所監(jiān)督區(qū)域發(fā)生重大質(zhì)量事故的情況;
(六)其他有關(guān)規(guī)定內(nèi)容。
第十一條 監(jiān)督人員考核的主要內(nèi)容:
(一)執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)法律、法規(guī)及地方有關(guān)規(guī)定情況;
?。ǘ┧O(jiān)督項(xiàng)目的參建責(zé)任主體的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量符合國(guó)家工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況;
(三)監(jiān)督職責(zé)履行情況;
(四)監(jiān)督人員條件符合情況;
?。ㄎ澹﹨⒓訕I(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)情況。
第十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可組織成立考核委員會(huì),負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的考核、培訓(xùn)工作??己顺绦?、績(jī)效評(píng)價(jià)以及具體實(shí)施由省級(jí)建設(shè)主管部門制定細(xì)則。
省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果向社會(huì)公布,并建立相應(yīng)的考核管理檔案。
第十三條 考核結(jié)果分為合格、不合格。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,考核結(jié)果為不合格:
?。ㄒ唬┍O(jiān)督人員數(shù)量和工作情況不符合第六條有關(guān)規(guī)定的;
(二)出具虛假工程質(zhì)量檢查監(jiān)督報(bào)告的;
(三)在監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的;
?。ㄋ模┮驀?yán)重失職,導(dǎo)致重大質(zhì)量事故,影響惡劣的。
監(jiān)督人員有下列行為之一的,考核結(jié)果為不合格:
?。ㄒ唬┎环系谄邨l有關(guān)規(guī)定的;
?。ǘ┎徽J(rèn)真履行《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》等有關(guān)規(guī)定的工作職責(zé)的;
?。ㄈ┮虮O(jiān)督失職,所監(jiān)督的工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的;
?。ㄋ模┪粗苯颖O(jiān)督工程或準(zhǔn)許他人以本人名義、弄虛作假簽署質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的;
?。ㄎ澹┪窗凑沼嘘P(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法的;
(六)其它失職或違法行為。
第十四條 對(duì)考核不合格的監(jiān)督機(jī)構(gòu),責(zé)令限期整改并由建設(shè)主管部門對(duì)其調(diào)整和充實(shí)力量。
對(duì)考核不合格的監(jiān)督人員,責(zé)令限期培訓(xùn)后,重新考核仍不合格的,應(yīng)當(dāng)調(diào)離監(jiān)督工作崗位。屬嚴(yán)重監(jiān)督失職或存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)調(diào)離監(jiān)督工作崗位,并按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。
第四章 附 則
第十五條 專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的考核管理,由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門參照本辦法制定實(shí)施辦法。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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