皖政辦〔2015〕33號(hào)
各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《安徽省省級(jí)公共資源交易綜合管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
安徽省省級(jí)公共資源交易綜合管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)省級(jí)公共資源交易監(jiān)督管理,規(guī)范公共資源交易活動(dòng),維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)秩序,提高公共資源交易質(zhì)量和效益,根據(jù)《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在省級(jí)公共資源交易場(chǎng)所進(jìn)行交易的省級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)、礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、省屬院校教育技術(shù)裝備采購(gòu)、藥品醫(yī)用耗材醫(yī)用設(shè)備集中采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
前款所稱(chēng)省級(jí)公共資源交易場(chǎng)所,是指省市共建的安徽合肥公共資源交易中心或項(xiàng)目屬地設(shè)區(qū)的市公共資源交易中心(以下稱(chēng)交易中心)。
在設(shè)區(qū)的市交易中心進(jìn)行交易的,應(yīng)經(jīng)省行業(yè)監(jiān)督部門(mén)同意。
第三條 建立省發(fā)展改革委(以下稱(chēng)綜合管理部門(mén))牽頭,省財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、教育、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)(以下稱(chēng)行業(yè)監(jiān)督部門(mén))以及省審計(jì)廳、省法制辦、合肥市政府參加的省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度。主要任務(wù)是:
(一)研究擬訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)章草案和政策建議;
(二)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查和工作調(diào)研;
(三)交流工作信息,溝通重要工作;
(四)研究其他需要協(xié)商解決的重要事項(xiàng)。
第四條 交易中心應(yīng)當(dāng)建立和完善電子化交易平臺(tái),按照省級(jí)公共資源交易場(chǎng)所服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為項(xiàng)目單位或其代理機(jī)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)主體提供“一站受理、全程公開(kāi)、按時(shí)辦結(jié)”等服務(wù),為綜合管理部門(mén)和行業(yè)監(jiān)督部門(mén)提供監(jiān)督管理保障。
前款所稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)主體,是指參與公共資源交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人、供應(yīng)商、競(jìng)買(mǎi)人等。
第二章 交易范圍
第五條 省級(jí)公共資源交易實(shí)行目錄管理。綜合管理部門(mén)會(huì)同行業(yè)監(jiān)督部門(mén)擬訂省級(jí)公共資源交易目錄,報(bào)省政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
省級(jí)公共資源交易目錄的修訂,按照前款規(guī)定的程序?qū)嵤?SPAN lang=EN-US>
第六條 下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入省級(jí)公共資源交易目錄:
(一)省級(jí)管理的政府投資和使用國(guó)有資金(含財(cái)政性資金)以及國(guó)有投資占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房建、交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)項(xiàng)目;
(二)省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,以及省屬院校教育技術(shù)裝備采購(gòu)、全省統(tǒng)一組織的藥品醫(yī)用耗材醫(yī)用設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目;
(三)省級(jí)管理的礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目;
(四)省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目;
(五)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的資產(chǎn)出租、出售等項(xiàng)目;
(六)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易的項(xiàng)目。
第七條 列入省級(jí)公共資源交易目錄的項(xiàng)目,必須進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉交易活動(dòng)。
第八條 下列項(xiàng)目不得進(jìn)行交易:
(一)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清或處置權(quán)限有爭(zhēng)議的項(xiàng)目;
(二)司法和行政機(jī)關(guān)依法查封或限制交易的項(xiàng)目;
(三)依法應(yīng)當(dāng)審批、核準(zhǔn)、評(píng)估而未審批、核準(zhǔn)、評(píng)估的項(xiàng)目;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定禁止交易的項(xiàng)目。
第三章 交易規(guī)則
第九條 需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)。
第十條 項(xiàng)目單位依法自行選擇代理機(jī)構(gòu),委托其辦理交易事宜。項(xiàng)目單位自行辦理交易事宜,應(yīng)當(dāng)具備法定條件、履行法定程序。
項(xiàng)目單位或其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或省制定的標(biāo)準(zhǔn)文本編制要約邀請(qǐng)文件。
第十一條 項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易,應(yīng)當(dāng)符合法定的交易條件。項(xiàng)目單位可以提出競(jìng)爭(zhēng)主體資格條件,但不得排斥、歧視潛在的競(jìng)爭(zhēng)主體。
第十二條 項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易應(yīng)當(dāng)采用法定交易方式進(jìn)行。
第十三條 項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易流程為:進(jìn)場(chǎng)登記、場(chǎng)所安排、信息發(fā)布、交易實(shí)施、結(jié)果公示、立卷歸檔。
第十四條 項(xiàng)目單位或其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持項(xiàng)目批復(fù)文件、委托協(xié)議、交易公告、要約邀請(qǐng)文件、技術(shù)資料等,在交易中心辦理進(jìn)場(chǎng)登記及其交易事項(xiàng)。
項(xiàng)目單位或其代理機(jī)構(gòu)對(duì)提交的文件和材料的合法性負(fù)責(zé)。
第十五條 任何單位不得通過(guò)違法設(shè)置會(huì)員注冊(cè)、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo)或者競(jìng)賣(mài)許可、強(qiáng)制擔(dān)保、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式,限制或排斥代理機(jī)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)主體參與交易活動(dòng)。
第十六條 交易中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的交易內(nèi)容、方式、規(guī)模,以及項(xiàng)目單位或其代理機(jī)構(gòu)的申請(qǐng),及時(shí)安排交易場(chǎng)地及其相關(guān)服務(wù)。
第十七條 進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的交易信息應(yīng)當(dāng)在交易中心網(wǎng)站上發(fā)布。交易中心應(yīng)當(dāng)同步將交易信息分類(lèi)發(fā)送至法定媒介以及省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)、有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)網(wǎng)站上發(fā)布,發(fā)布的交易信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
第十八條 工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo),一般應(yīng)實(shí)行資格后審,具體規(guī)定由有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)另行制定。
第十九條 具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目,以及標(biāo)準(zhǔn)商品和通用服務(wù)等項(xiàng)目,實(shí)行有效最低價(jià)競(jìng)得。在符合要約邀請(qǐng)文件規(guī)定的資格審查條件、商務(wù)和技術(shù)要求的前提下,以經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低者作為競(jìng)得候選人或競(jìng)得人。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高、生產(chǎn)工藝復(fù)雜的工程建設(shè)項(xiàng)目、商品和特殊服務(wù)項(xiàng)目,以能夠最大限度地滿(mǎn)足要約邀請(qǐng)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)者作為競(jìng)得候選人或競(jìng)得人。
礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓和國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目,以符合交易要約邀請(qǐng)文件規(guī)定的資格條件等實(shí)質(zhì)性要求,并提出最高報(bào)價(jià)或者能夠最大限度地滿(mǎn)足各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)者作為競(jìng)得候選人或競(jìng)得人。
不得采用抽取、搖號(hào)等方式直接確定競(jìng)得候選人或競(jìng)得人。
具體規(guī)定由有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)另行制定。
第二十條 綜合管理部門(mén)會(huì)同行業(yè)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督交易中心設(shè)立和管理交易保證金專(zhuān)戶(hù)。
競(jìng)爭(zhēng)主體以現(xiàn)金或支票形式提交保證金的,應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出,交易中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收和退還。
競(jìng)得候選人不得通過(guò)放棄競(jìng)得權(quán)利牟取不正當(dāng)利益。
第二十一條 進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家,應(yīng)當(dāng)從省、國(guó)家綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。抽取時(shí)間為評(píng)標(biāo)評(píng)審前24小時(shí)內(nèi)。
因特殊情況需要提前抽取的,或因技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求,需要外聘專(zhuān)家的,由項(xiàng)目單位提出,報(bào)經(jīng)綜合管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)。
專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)、隔夜評(píng)標(biāo)評(píng)審住宿費(fèi),由項(xiàng)目單位按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付,項(xiàng)目單位與其代理機(jī)構(gòu)另有約定的,從其約定。
第二十二條 綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)監(jiān)督部門(mén)對(duì)省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二十三條 項(xiàng)目單位或其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)評(píng)審報(bào)告或交易成交報(bào)告之日起法定時(shí)限內(nèi),在交易中心、省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)和有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)網(wǎng)站上發(fā)布交易結(jié)果公示。公示期不得少于法定時(shí)限,公示期截止時(shí)間在法定休息日的應(yīng)順延至首個(gè)工作日。
交易結(jié)果公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目單位或其代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式,項(xiàng)目名稱(chēng)和編號(hào),競(jìng)得候選人或競(jìng)得人名稱(chēng)、地址、評(píng)標(biāo)評(píng)審中涉及的主要業(yè)績(jī)和擬成交或成交標(biāo)的的名稱(chēng)、數(shù)量、金額、服務(wù)要求等。工程建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)包括競(jìng)得候選人或競(jìng)得人擬委派項(xiàng)目經(jīng)理的姓名、資格證書(shū)號(hào)碼、評(píng)標(biāo)評(píng)審中涉及的主要業(yè)績(jī)等內(nèi)容。
第二十四條 競(jìng)爭(zhēng)主體或者其他利害關(guān)系人對(duì)交易公告、交易要約邀請(qǐng)文件、交易過(guò)程、交易結(jié)果有異議或質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在交易過(guò)程的相應(yīng)階段和法定時(shí)限內(nèi),以書(shū)面形式向項(xiàng)目單位或其代理機(jī)構(gòu)提出。項(xiàng)目單位或其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議或質(zhì)疑之日起法定時(shí)限內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。競(jìng)爭(zhēng)主體或者其他利害關(guān)系人對(duì)異議或質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意的,應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限內(nèi)向有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)投訴。
異議、質(zhì)疑、投訴均實(shí)行實(shí)名制。競(jìng)爭(zhēng)主體或者其他利害關(guān)系人不得捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料。
投訴處理程序:投訴人在交易中心窗口或者電子交易平臺(tái),也可直接向綜合管理部門(mén)或者有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén),以書(shū)面或電子方式提交投訴材料。投訴材料應(yīng)有明確的請(qǐng)求事項(xiàng)和必要的證明材料。通過(guò)交易中心窗口或者電子交易平臺(tái)提交投訴材料的,交易中心應(yīng)根據(jù)投訴事項(xiàng)分類(lèi),通過(guò)省公共資源交易監(jiān)管平臺(tái),及時(shí)以電子方式分送有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)。有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)依法確定是否受理。對(duì)不予受理的,應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限內(nèi)交由交易中心反饋投訴人;對(duì)受理的,應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限內(nèi)作出書(shū)面處理決定,并將處理結(jié)果交由交易中心送達(dá)投訴人。
第二十五條 交易期間,因不可抗力、交易系統(tǒng)異常、權(quán)屬存在異議、未依法確定權(quán)屬、異議或質(zhì)疑或投訴處理未結(jié)束,應(yīng)當(dāng)中止交易。
第二十六條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止交易:
(一)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)確認(rèn)項(xiàng)目單位對(duì)交易項(xiàng)目無(wú)處理權(quán)的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)終止交易的其他情形。
第二十七條 項(xiàng)目單位和競(jìng)得人,應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面合同,合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履約期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與交易要約邀請(qǐng)文件、交易要約文件和成交通知書(shū)的內(nèi)容一致。項(xiàng)目單位和競(jìng)得人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。
第二十八條 工程建設(shè)項(xiàng)目要約邀請(qǐng)文件要求競(jìng)得人提交履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向競(jìng)得人提供支付擔(dān)保。
第二十九條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)出成交通知書(shū)之日起的法定時(shí)間內(nèi),向有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)提交交易情況的書(shū)面報(bào)告、向交易中心提交交易存檔資料。交易情況的書(shū)面報(bào)告和交易存檔資料,應(yīng)當(dāng)包括交易公告、交易要約邀請(qǐng)文件、交易要約文件、評(píng)標(biāo)評(píng)審報(bào)告、交易結(jié)果公示、成交通知書(shū)等。
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自交易合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi),將交易合同副本提交有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)備案后,交由交易中心存檔。
鼓勵(lì)采用電子文檔方式完成報(bào)告、備案、存檔等。
第三十條 項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)成交項(xiàng)目的履約管理,并定期將履約情況報(bào)告有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)。
第三十一條 行業(yè)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的履約情況,包括合同價(jià)款、約定人員、服務(wù)內(nèi)容和方式等進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違法違規(guī)行為,如實(shí)記錄當(dāng)事人的信用信息,并在省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)、行業(yè)監(jiān)督部門(mén)和交易中心網(wǎng)站公開(kāi)。
第四章 交易監(jiān)管
第三十二條 綜合管理部門(mén)綜合管理全省公共資源交易工作。主要職責(zé)是:
(一)牽頭擬訂交易制度、交易目錄、交易場(chǎng)所服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;
(二)會(huì)同行業(yè)監(jiān)督部門(mén)擬訂分行業(yè)統(tǒng)一的監(jiān)管制度、交易文件標(biāo)準(zhǔn)文本;
(三)負(fù)責(zé)公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、信用平臺(tái)和省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理;
(四)協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的監(jiān)督檢查;
(五)會(huì)同行業(yè)監(jiān)督部門(mén)對(duì)交易中心進(jìn)行考核評(píng)價(jià);
(六)負(fù)責(zé)交易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布和綜合利用;
(七)承擔(dān)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的相關(guān)職責(zé)和省政府交辦的其他工作。
第三十三條 行業(yè)監(jiān)督部門(mén)按照各自職責(zé)分工,監(jiān)督有關(guān)行業(yè)的公共資源交易活動(dòng)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)提出本行業(yè)公共資源進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),擬訂監(jiān)管制度和交易文件標(biāo)準(zhǔn)文本;
(二)負(fù)責(zé)督促本行業(yè)公共資源項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易,并對(duì)交易活動(dòng)實(shí)施事前、事中、事后監(jiān)督,受理和處理投訴,查處違法違規(guī)行為;
(三)負(fù)責(zé)接受本行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易的書(shū)面報(bào)告和合同備案,以及履約情況的監(jiān)督檢查和相關(guān)信息的公開(kāi);
(四)協(xié)同綜合管理部門(mén)對(duì)交易中心進(jìn)行考核評(píng)價(jià);
(五)參與省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理;
(六)負(fù)責(zé)本行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體、代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用管理;
(七)承擔(dān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的相關(guān)職責(zé)和省政府交辦的其他工作。
前款所稱(chēng)事前監(jiān)督,是指對(duì)交易項(xiàng)目是否符合法定交易條件的監(jiān)督;事中監(jiān)督,是指對(duì)自辦理進(jìn)場(chǎng)登記至交易合同簽訂之間的監(jiān)督;事后監(jiān)督,是指對(duì)交易合同履約情況的監(jiān)督。
第三十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法定職責(zé),對(duì)公共資源交易活動(dòng)有關(guān)監(jiān)察對(duì)象實(shí)施行政監(jiān)察。
第三十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照法定職責(zé),對(duì)公共資源交易活動(dòng)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第三十六條 受有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)委托,設(shè)區(qū)的市公共資源交易綜合監(jiān)管部門(mén),可以配合行業(yè)監(jiān)督部門(mén)對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或者全流程監(jiān)督。
第三十七條 交易中心負(fù)責(zé)提供進(jìn)場(chǎng)交易的服務(wù)工作。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)交易場(chǎng)所設(shè)施、電子化交易平臺(tái)的建設(shè)和完善,保證金專(zhuān)戶(hù)的設(shè)立和管理;
(二)負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)登記、場(chǎng)地安排、信息發(fā)布、交易實(shí)施、結(jié)果公示等交易服務(wù);
(三)負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,對(duì)交易活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施錄音錄像;
(四)歸檔留存交易資料、錄音錄像,保障交易檔案規(guī)范完整,并按照有關(guān)規(guī)定提供查詢(xún)服務(wù);
(五)負(fù)責(zé)向綜合管理部門(mén)和行業(yè)監(jiān)督部門(mén)提供交易活動(dòng)信息;
(六)配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理投訴事項(xiàng)和違法違規(guī)行為;
(七)承擔(dān)綜合管理部門(mén)和行業(yè)監(jiān)督部門(mén)交辦的其他工作。
第三十八條 綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)監(jiān)督部門(mén),推行電子招標(biāo)投標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等電子化交易,實(shí)現(xiàn)對(duì)交易活動(dòng)全流程、電子化的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和自動(dòng)預(yù)警。
第三十九條 綜合管理部門(mén)會(huì)同行業(yè)監(jiān)督部門(mén)建立公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體信用評(píng)價(jià)和信息公示制度。
各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開(kāi)展活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)。
第四十條 綜合管理部門(mén)和行業(yè)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通渠道,接受社會(huì)對(duì)公共資源交易活動(dòng)以及項(xiàng)目單位或其代理機(jī)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)主體的監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本辦法第七條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)進(jìn)場(chǎng)交易而未進(jìn)的,或者將項(xiàng)目化整為零以及采取其他方式規(guī)避進(jìn)場(chǎng)交易的,有關(guān)部門(mén)不得為其辦理行政許可、資金撥付、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)和使用等手續(xù),行業(yè)監(jiān)督部門(mén)將依法予以處理處罰,監(jiān)察機(jī)關(guān)將依法對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
第四十二條 項(xiàng)目單位或其代理機(jī)構(gòu)違反本辦法第八條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條、第十五條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定的,由有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,依法追究有關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成違法行為的,依法追究法律責(zé)任。
第四十三條 競(jìng)爭(zhēng)主體或競(jìng)得候選人違反本辦法第二十條,競(jìng)得人違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由行業(yè)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正并依法追究有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)主體及其從業(yè)人員的責(zé)任。
第四十四條 競(jìng)爭(zhēng)主體或者其他利害關(guān)系人違反本辦法第二十四條規(guī)定,項(xiàng)目單位或其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)駁回其異議或質(zhì)疑,行業(yè)監(jiān)督部門(mén)不予受理其投訴并將其列入不良行為記錄。
第四十五條 交易中心未按照本辦法第三十七條規(guī)定履行職責(zé),由綜合管理部門(mén)會(huì)同行業(yè)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,并由有關(guān)市人民政府依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
第四十六條 綜合管理部門(mén)和行業(yè)監(jiān)督部門(mén)未按本辦法第三十二條和第三十三條的規(guī)定履行職責(zé),由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
第六章 附 則
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。