【編者按】一次巡察、一份責(zé)任、一段歷練。政治巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是黨的巡視工作重要組成部分,是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。為交流巡視巡察中好的做法,分享企業(yè)巡察過程中的心得體會,為交流巡視巡察中好的做法,分享企業(yè)巡察過程中的心得體會,推出“巡察手記”系列報道,進(jìn)一步總結(jié)巡察寶貴經(jīng)驗,彰顯巡察干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品格。
今天推出《突出重點 凝聚智慧 提升質(zhì)效》2023年第6期(總第15期)。本文作者是安徽水利督查員趙作平。2022年7月15日-10月15日,趙作平同志被集團(tuán)黨委抽調(diào)參加安徽建工控股第一屆黨委第一輪巡察,擔(dān)任第二巡察組組長,主要負(fù)責(zé)主持巡察安徽三建黨委、安徽路港黨委日常工作。
本人擔(dān)任第二巡察組組長,負(fù)責(zé)主持巡察組日常工作,研究處理巡察中的有關(guān)事項,并負(fù)責(zé)對有關(guān)重要情況進(jìn)行了解。第二巡察組巡察的兩個單位體量較大,承擔(dān)的改革發(fā)展任務(wù)也較重,可以說時間緊、任務(wù)重、要求高。三個月的工作時間短暫、充實、頗有收獲。
一、只有堅守政治定位,才能確保精準(zhǔn)有效監(jiān)督
1.切實提高政治站位。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循,學(xué)深悟透政治巡視巡察的深刻內(nèi)涵,第二巡察組高度重視政治理論學(xué)習(xí),多次召開組務(wù)會議,集體傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和重要指示批示精神、控股黨委動員部署會講話以及巡察工作制度和有關(guān)文件。
2.充分把握好政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系。為精準(zhǔn)把握政治巡察定位要求,避免泛政治化和業(yè)務(wù)檢查兩種錯誤傾向,第二巡察組在把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系上強(qiáng)調(diào)“既在業(yè)務(wù)上深得下去,又能在站位上立得起來”“這反應(yīng)了什么”?!傲⒌闷饋怼薄胺磻?yīng)了什么”就是不能站在業(yè)務(wù)層面看問題,而是要透過業(yè)務(wù)看政治、透過現(xiàn)象看本質(zhì),站在管黨治黨的角度看問題、作判斷,從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實上找差距、析原因,這樣才能體現(xiàn)政治監(jiān)督要求,才能從根本上推動問題解決。
二、只有做到分工明確,才能確保工作高效開展
在巡察成員集中后,第一時間組織起草第二巡察組工作方案,明確工作重點、階段任務(wù)、方法步驟、人員分工等內(nèi)容,根據(jù)各組員專業(yè)特長和業(yè)務(wù)領(lǐng)域,前期“以人定崗”,業(yè)務(wù)分配專題,完成被巡察單位基本面的情況梳理。巡察前期,組織對安徽三建、安徽路港開展個別談話、現(xiàn)場調(diào)閱資料。后期重點撰寫修改巡察工作報告,并且根據(jù)在手掌握問題,重新分配任務(wù),重心向一、二專題傾斜,把需要深入了解的問題分解到人,確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)力量集中、重點問題一抓到底。
三、只有堅持問題導(dǎo)向,才能著力提升監(jiān)督質(zhì)效
1.形成清單化工作方法。對發(fā)現(xiàn)問題分門別類及時理出問題清單,系統(tǒng)梳理研究再聚焦,形成巡前通報問題清單、談話情況問題清單、黨委匯報問題清單、查閱資料問題清單、深入了解問題清單、擬列入巡察報告問題清單、問題底稿清單七項工作清單,做到聚焦聚焦再聚焦,確保每個問題事實清楚、依據(jù)充分,經(jīng)得起推敲。
2.注重通過談話和下沉了解相結(jié)合發(fā)現(xiàn)印證問題。在個別談話方面,進(jìn)駐后,擬定好談話提綱,并根據(jù)談話對象的崗位職責(zé)和分管工作,制定了個性化問題清單,在全面了解問題的基礎(chǔ)上有針對性地挖掘深層次問題,對談話記錄及時整理、梳理問題,做到一日一畢。下沉了解前,根據(jù)任務(wù)制定工作方案,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)大了解范圍。下沉了解直奔主題、直奔基層、直抵現(xiàn)場,采用“解剖麻雀”的方式精準(zhǔn)點穴,巡察期間,巡察組累計下沉了解兩家被巡察黨組織所屬8個單位。
3.重視報告起草。巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn),也是巡察組集體智慧的結(jié)晶。從巡察伊始就著手謀劃報告起草工作,組建起草專班,明確報告起草人。巡察報告框架搭建既以巡察工作方案為主要依據(jù),又結(jié)合實際予以具體化。對寫入報告的問題堅持實事求是原則,認(rèn)真核實政策出臺時間和事件發(fā)生時間,確保事實問題準(zhǔn)確性;綜合考慮主客觀因素,在分析問題時注重?fù)Q位思考、辨別比較。對巡察報告修改堅持精益求精,用一個投影儀、一張大屏幕逐字逐句打磨多遍,集體反復(fù)研究咬文嚼字,力求寫準(zhǔn)、寫實、寫透。
4.堅持同題共答。控股黨委十分重視同題共答,要求組長在現(xiàn)場巡察結(jié)束前就巡察發(fā)現(xiàn)問題聽取被巡察單位一把手的意見。同題共答是準(zhǔn)確把握問題、客觀反映問題的重要途徑,加強(qiáng)溝通交流,充分釋放誠意,贏得支持配合,為后期整改打下良好基礎(chǔ)。巡察過程中,先后2次帶隊與被巡察黨組織一把手溝通,對一些重點問題進(jìn)行了深入交流,形成了基本共識,為內(nèi)外有別、精準(zhǔn)把脈、推動改革、促進(jìn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。